第一条  为使慈善资金、物资的使用管理规范化，充分发挥社会效益，根据国家有关规定和《淮北市慈善协会章程》，特制定本管理办法。

     第二条  资金、物资来源

     (一)接收国内外企事业单位、团体、组织及个人的捐款捐物；

     (二)接收政府、国内外企事业单位、团体、组织及个人资助的工作经费；

     (三)组织义演、义卖、募捐等慈善活动的收入；

     (四)会员的会费和自愿赞助；

     (五)基金母本的增值部分；

     (六)其它合法收入。

     第三条  资金、物资的募集

     (一)募集原则。募集慈善资金、物资须遵循合法、自愿的原则，把募集工作与宣传人道主义、扶贫济困、敬老助残的社会美德结合起来，与宣传上为党和政府分忧，下为群众解愁的意义结合起来，取得社会各界对慈善事业的理解、关心和支持。

     (二)募集方式。除接收国内外社会各界人士和企事业单位、机关团体、组织的自愿捐款捐物外，还可以开展形式多样的义演、义卖、义画及专项慈善捐赠等活动，向国内外进行募集。

     (三)接收捐赠的手续。凡以慈善事业名义接收的捐款、捐物，均须向捐赠者出具凭证，捐赠数额较大的，颁发荣誉证书或举行捐赠仪式。

     (四)各慈善事业捐款数额不限。对捐款数额10万元(含10万元)人民币(外币等值)以上的，可举行捐赠仪式；可按捐赠者意愿设专项基金；实施的项目可建立永久性标志；并赠给捐赠者千元左右的慈善纪念物。捐赠5万元至9万元(含5万元)人民币(外币等值)的，举行捐赠仪式；实施项目可建立永久性标志；并赠给捐赠者价值800元左右的慈善纪念物。捐赠1万元至4万元(含1万元)人民币(外币等值)的，颁发荣誉证书；实施项目的可留有捐赠者姓名、捐赠数额；并赠给捐赠者价值500元左右的慈善纪念物。捐赠1万元人民币(外币等值)以内的，发给感谢信并成为团体会员。对企事业单位、个体私营企业的捐赠，可按国家有关规定，税前减免相应税收。捐款20万元（外币等值)以上的，除享受捐赠10万元人民币（外币等值）应有的待遇外，并可聘为本会荣誉会长。

     第四条  资金、物资的使用原则和范围

     (一)使用原则

慈善资金、物资必须全部用于慈善事业，专款(物)专用，重点使用。任何单位和个人不得挪用、侵占和私分。

     (二)使用范围

    1、开展社会救助，帮助孤、老、病、残、贫、灾等弱势群体；

    2、根据捐赠者意愿实施的慈善项目；

    3、开展慈善活动的费用和工作经费；

    4、符合慈善事业宗旨的其它费用。

     第五条  慈善事业机构的工作经费

     (一)工作经费来源

     1、从不定向捐赠的善款中提取3％；

     2、政府部门资助拨给的专项工作经费；

     3、基金母本利息收入；

     4、会费收入(个人会员会费每年不得低于10元，团体会员及理事单位、常务理事单位会费每年不得低于1000元，副会长单位会费每年不得低于10000元)。

     (二)会费收取办法

     每年7月底前缴纳会费，可一年一交，也可一届五年一次交清。

     (三)工作经费开支

     1、主要用于慈善事业筹资和救助活动的宣传经费、日常工作经费；

     2、工作人员的补助工资、福利待遇等；

     3、符合慈善事业宗旨的其它活动经费。

     第六条  救助申请、审批程序

     申请程序

     (一)申请资助的当事人应向慈善协会提交以下证明材料：

         1、个人书面申请；

         2、家庭生活困难的相关证明（县级以上医院的诊断证明书、事故证明、学校录取通知书等）；

         3、当地村(居)民委员会证明；

         4、乡(镇)、街道办事处、区县民政部门审查并签署意见的证明。

     (二)根据当事人的申请资助报告，市慈善协会应及时召开会长办公会，研究确定救助对象及资助资金。

     审批程序

     (一)慈善资金的母本，原则上不予动用，如遇特殊情况

要用母本资金，应经慈善协会会长办公会议批准后实施。定向捐款按捐赠者意向实施，原则上不得超过慈善事业的实施范围和特定内容。

     (二)捐赠的专项善款及不定向善款的分配，2000元以下由会长或秘书长签批；2000元以上由会长办公会议审定。    

     第七条  帐务管理

     (一)实行帐务公开、专款专用，坚持会计核算，实行会计监督。

     (二)分别建立善款和工作经费总帐、明细帐，设立相应的会计科目进行核算。

     (三)坚持收支两条线，在银行设立银行存款帐户和银行存款专帐，一切收支均通过银行帐户结算。

     (四)严格执行国家有关财务制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清有关交接手续。

     (五)捐赠的物资统一交由市慈善协会仓库专人保管，物资的收发必须手续完备、帐目清楚。

     (六)本会募集资金(含物资折款)的使用，接受捐款人、会员代表和社会的监督，接受审计机关的审计，并将有关情况适时向社会公布。

     第八条  附则

     (一)本办法自2014年7月16日第三届会员大会表决通过之日起执行。

     (二)本办法解释权属本会常务理事会。